Informacja z posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 29 grudnia 2015 r.:

1.Zarząd pozytywnie rozpatrzył wniosek Prezesa Zarządu Fundacji na rzecz Rozwoju Powiatu Monieckiego i postanowił jednogłośnie użyczyć na czas trwania 24 Finału Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy w dniu 10 stycznia 2016 r. w Mońkach maskotki powiatu – łosia oraz ufundować 20 biletów jednorazowych na Pływalnię Powiatową w Mońkach, które będą fantami w loterii organizowanej podczas ww. imprezy. Stowarzyszenie Przyjaciół ,,Dwójki”, Fundacja na rzecz Rozwoju Powiatu Monieckiego oraz Szkoła Podstawowa nr 2 w Mońkach to organizatorzy Powiatowego Sztabu nr 3773 Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy. 24 Finał Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy zaplanowany zostałw hali sportowej Szkoły Podstawowej nr 2 w Mońkach w godzinach 13.30 – 19.00. Podczas imprezy przewidziane zostały m.in. występy młodzieżowych i dziecięcych zespołów wokalnych i tanecznych, klubu karate, pokazy ratownictwa, licytacje przedmiotów oraz zbiórka krwi w ramach honorowego Krwiodawstwa.
2.Zarząd jednogłośnie, podejmując stosowną uchwałę, powierzył od dnia 1 stycznia 2016 roku Pani Barbarze Jabłońskiej – psychologowi zatrudnionemu w powiatowym zespole Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych w Mońkach, pełnienie obowiązków DyrektoraPoradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Mońkachdo czasu powierzenia stanowiska dyrektora, nie dłużej niż do dnia 31 sierpnia 2016 roku.
3.Zarząd jednogłośnie podjął uchwałęw sprawie upoważnienia Pani Barbary Jabłońskiej – p. o. Dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Mońkach do składania oświadczeń związanych z prowadzeniem bieżącej działalności Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Mońkach.
4.Zarząd pozytywnie rozpatrzył wniosek Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach i jednogłośnie (4 głosami „za”, Pan Starosta nie był obecny podczas omawiania tematu i głosowania) wyraził zgodę na złożenie wniosku i ewentualną realizację projektu w ramach programu Erasmus Plus, Akcja 1, Mobilność edukacyjna, wyjazdy kadry edukacyjnej. Okres trwania projektu wyniesie 24 miesiące tj. od 01.06.2016 r. do 01.06.2018 r. Celem projektu jest doskonalenie zawodowe pracowników szkoły poprzez udział w zagranicznych szkoleniach językowych i metodycznych. Przewidywany koszt ww. projektu to ok. 60 tys. euro. Finansowanie projektu Erasmus Plus ze środków Unii Europejskiej wymaga 20% wkładu finansowego organu prowadzącego, który zostanie zwrócony po rozliczeniu projektu, na co też wyraził zgodę Zarząd Powiatu.
5.Zarząd jednogłośnie (4 głosami „za”, Pan Starosta nie był obecny podczas omawiania tematu i głosowania) zatwierdził podniesienie stawki za 1 ha nadzoru nad gospodarką leśną w lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa położonych na terenie powiatu monieckiego z kwoty 9,55zł/ha do 9,70zł/ha od 1 stycznia 2016 r. Jednocześnie Zarząd przyjął do wiadomości informację o zawarciu przez Starostę Monieckiego porozumienia z Nadleśnictwem Knyszyn, aneksu do porozumienia z Nadleśnictwem Rajgród i umowy z Biebrzańskim Parkiem Narodowym w przedmiotowej sprawie. Podniesienie stawki za 1ha nadzoru wygeneruje podniesienie kosztów łącznych w skali roku o około 1900 zł.
6.Członkowie Zarządu przyjęli również do wiadomości informację, że Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Mońkach chce wprowadzić możliwość płatności kartą płatniczą dla klientów: wykonawców prac geodezyjnych, oraz pozostałych klientów kupujących materiały udostępniane przez Wydział.Możliwość płatności kartą udostepni Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych S.A.(PWPW). Ww. firma dostarcza oprogramowanie Referatowi Komunikacji w tut. Starostwie. Firma, po ustaleniach i konsultacjach, zgodziła się rozbudować aplikację o możliwość obsługi płatności spraw geodezyjnych. Analogicznie jak w przypadku Referatu Komunikacji, Starostwo nie poniesiekosztów wprowadzenia dodatkowej usługi. Koszt ten ponoszą korzystający z terminala płatniczego, gdyż do każdej transakcji doliczana będzie kwota 2 zł. Aby w pełni usprawnić i zautomatyzować możliwość płatności kartą, potrzebne jest minimalne rozbudowanie aplikacji Ośrodek, firmy Geobid wykorzystywanej w Wydziale, tak aby zsynchronizować ją z aplikacją stworzoną przez PWPW. Docelowo planuje się ustawienie dwóch terminali płatniczych, jeden w Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, drugi natomiast w BOK-u.
7.Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2015 rok. Zmiany dotyczą:
1) zwiększenia planu dochodów budżetu powiatu w dz. 720 – Informatyka, rozdz. 72095 – Pozostała działalność o kwotę 8.728 zł i jednocześnie zwiększenia planu wydatków budżetu powiatu w dz. 720, rozdz. 72095 – Pozostała działalność o ww. kwotę. Powyższe środki przeznacza się na dofinansowanie projektu pn. „Utworzenie Punktu Potwierdzającego Profil Zaufany ePUAP w Starostwie Powiatowym w Mońkach” zgodnie z zawartą z Umową nr 162/P/DI/2015 z Ministrem Cyfryzacji o dofinansowanie przedsięwzięcia wspierającego rozwój społeczeństwa informacyjnego.
2) zmniejszenia rezerwy ogólnej budżetu powiatu w dz. 758 – Różne rozliczenia, rozdz. 75818 – Rezerwy ogólne i celowe § 4810 - Rezerwy o kwotę 2.182 zł i  jednocześnie zwiększenia planu wydatków Starostwa w dz. 720, rozdz. 72095 – Pozostała działalność o ww. kwotę. Powyższe środki stanowią wkład własny powiatu w realizację projektu pn. „Utworzenie Punktu Potwierdzającego Profil Zaufany ePUAP w Starostwie Powiatowym w Mońkach” zgodnie z zawartą z w/w umową.
3) zmniejszenia planu wydatków Starostwa ogółem o kwotę 1.300 zł. Powyższe środki przeznacza się na wypłatę jednorazowego świadczenia pieniężnego przyznanego w ramach pomocy zdrowotnej dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i  placówkach oświatowych w związku z pismem OSS.4323.4.56.2015 z dnia 18.12.2015r.  
4) przeniesień w planie wydatków między paragrafami w dz. 710 – Działalność usługowa, rozdz. 71015 - Nadzór budowlany na kwotę 297 zł dokonuje się na wniosek Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Mońkach. Przeniesienia wynikają z konieczności dostosowania planu wydatków do faktycznych potrzeb jednostki, zgodnie z pismem z dnia 22.12.2015r.
5) przeniesień w planie wydatków między paragrafami na kwotę 27.057 zł dokonuje się na wniosek Dyrektora Młodzieżowego Centrum Edukacji i Readaptacji Społecznej w Goniądzu. Powyższe przeniesienia wynikają z konieczności dostosowania planu wydatków do faktycznych potrzeb jednostki zgodnie z pismem Nr 311.25.2015 z dnia 28.12.2015r.
8.Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę zmieniającą Uchwałę Nr X/64/15 Rady Powiatu w Mońkach z dnia 28 września 2015r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej powiatu monieckiego na lata 2015-2026.  Wprowadzone zmiany w WPF powiatu monieckiego na lata 2015-2026 dotyczą doprowadzenia do zgodności dochodów i wydatków budżetowych z  uchwałą budżetową po wprowadzonych zmianach w budżecie powiatu na 2015 rok.
9.Zarząd podpisał pismo o wycofanie wniosku dotyczącego wydania decyzji stwierdzającej, że z dniem 1 stycznia 1999 r. z mocy prawa Powiat Moniecki stał się właścicielem nieruchomości oznaczonej działkami Nr 249/2, Nr 250/2 i Nr 251/2 położonych we wsi Jaskra (Gmina Knyszyn) w trybie art. 73 ustawy z dnia 13.10.1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną. W 2015 r. opracowano dokumentację projektową, regulacja stanu prawnego powyższych nieruchomości zostanie przeprowadzona w innym trybie.
10.Zarząd jednogłośnie postanowił o podpisaniu protokołu rokowań w sprawie dokonania na rzecz Powiatu Monieckiego darowizny nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa położonych w obrębie Jaświły. Zarząd podejmując stosowną uchwałę wyraził już zgodę na nieodpłatne nabycie w formie darowizny przez Powiat Moniecki nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, położonych w obrębie Jaświły, gm. Jaświły oznaczonych numerami geodezyjnymi: 113/14 o pow. 0,0063 ha, 132/7 o pow. 0,0045 ha, 184/3 o pow. 0,0048 ha z przeznaczeniem na cel publiczny w zakresie dróg publicznych - droga powiatowa. Wartość nieruchomości wynosi 780,00 zł. Koszty sporządzenia aktu notarialnego oraz koszty związane z dokonaniem wpisu do księgi wieczystej poniesie Powiat Moniecki.
11.Zarząd Powiatu został poinformowany, że do tut. Starostwa, jak każdego roku, wpłynie pismo z Ministerstwa Edukacji Narodowej w celu potwierdzenia danych do ustalenia części subwencji oświatowej na 2016 r. W przypadku Młodzieżowego Centrum Edukacji i Readaptacji Społecznej w Goniądzu Członkowie Zarządu nie zmienili swojego stanowiska i podtrzymali dane wykazane w Systemie Informacji Oświatowej z dnia 30.09.2015 r., w którym wykazano wychowanki doprowadzone i skierowane – wpisane do ewidencji.
12.Członkowie Zarządu zostali również poinformowani o kontroli NIK dotyczącej nowego Systemu Informacji Oświatowej w Starostwie Powiatowym w Mońkach i wystąpieniu pokontrolnym w tym zakresie. W ocenie jednostki kontrolowanej dotychczas przeprowadzana przez nią weryfikacja przekazywanych przez szkoły i placówki oświatowe danych służących do naliczenia subwencji oświatowej była wykonywana prawidłowo. Natomiast w związku z wnioskiem NIK o dokonanie zwrotu nienależnie uzyskanej subwencji oświatowej w roku 2015 wyjaśnia się, że w chwili obecnej brak jest podstaw do realizacji tego wniosku ponieważ nie ma  podstaw prawnych do stwierdzenia, iż subwencja oświatowa została uzyskana w sposób nienależny. Z analizy ustalonej powiatowi monieckiemu części oświatowej subwencji ogólnej na 2015 r. (wg informacji ostatecznej) z planu wydatków na zadania oświatowe wynika, że kwota subwencji w całości została przeznaczona na sfinansowanie zadań oświatowych realizowanych przez powiat. Dlatego też Powiat nie zgadza się ze stwierdzeniem, że kwota subwencji oświatowej ustalona dla Powiatu Monieckiego na 2015r. została zawyżona. Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2015 r. poz. 513 ze zm.) powiat otrzymuje subwencję ogólną, która składa się z trzech części, w tym  oświatowej. Natomiast zapis art. 7 ust. 3 ww. ustawy jednoznacznie stanowi, że: „O przeznaczeniu środków otrzymanych z tytułu subwencji ogólnej decyduje organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego.” Wobec niekwestionowanego faktu braku określenia w sposób jednoznaczny pojęcia „wychowanek” w dotychczas obowiązujących przepisach prawa i ustaleniu takiej definicji w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 2 listopada 2015r. w sprawie rodzajów i szczegółowych zasad działania placówek publicznych, warunków pobytu dzieci i młodzieży w tych placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców za pobyt ich dzieci w tych placówkach niezaprzeczalnie należy stwierdzić, że Powiat Moniecki otrzymał zarówno w 2011 roku jak i w 2015 roku subwencję oświatową w należnej wysokości stosownie do prawidłowo wykazanej w SIO liczby wychowanek w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Goniądzu i Młodzieżowym Centrum Edukacji i Readaptacji Społecznej w Goniądzu. W obecnym stanie faktycznym i prawnym powiat moniecki wystąpi na drogę sądowo-administracyjną w sprawie żądania zwrotu subwencji oświatowej za 2011 rok. Powiat Moniecki nie może ponosić negatywnych konsekwencji jakości stanowionego prawa. Natomiast Urząd Kontroli Skarbowej i Minister Finansów nie może dowolnie interpretować przepisów prawnych.