Informacja z posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 14 lutego 2019 r.
1.Zarząd podejmując jednogłośnie stosowną uchwałę pozytywnie zaopiniował projekt Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Goniądz na lata 2019-2020 z perspektywą do 2024 r. przedłożony przez pełnomocnika Burmistrza Goniądza właściciela Firmy Szkoleniowo-Usługowej Andrea Consulting w Suwałkach.

2. Zarząd jednogłośnie postanowił ogłosić przetarg na adaptację kuchni na warsztaty gastronomiczne w budynku internatu Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach przy ul. Tysiąclecia 15 A. Przedmiotem zamówienia  jest wykonanie robót budowlanych polegających na adaptacji kuchni na warsztaty gastronomiczne w budynku internatu w ramach projektu pod nazwą Utworzenie  Zawodowego Centrum Innowacji przy Zespole Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach. Zakres robót  obejmuje w szczególności:

1) adaptację pomieszczeń kuchennych wraz z pomieszczeniem jadalni  oraz sąsiednimi pomieszczeniami biurowymi  na warsztaty gastronomiczne w części  parteru budynku internatu Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach (powierzchnia użytkowa 232,5 m2).

2) wykonanie instalacji  gazowej, wraz z wykonaniem przyłącza i instalacją  zbiornika gazu,

3) wykonanie instalacji wentylacji mechanicznej, klimatyzacji,

4) wykonanie instalacji sanitarnych wewnętrznych i zewnętrznych,

5) wykonanie instalacji wodociągowej,

6) wykonanie instalacji elektrycznych,

7) ogrodzenie zbiornika gazu i instalacji wentylacji mechanicznej.

Kryteria oceny ofert: w celu wyboru najkorzystniejszej oferty zamawiający przyjął następujące kryteria – przypisując im odpowiednią wagę procentową: Cena oferty brutto – 60 % i Okres gwarancji i rękojmi  - 40 %.

Termin realizacji zamówienia – 30 sierpnia 2019 r.

Termin składania ofert – 06.03.2019 r.

Szacunkowa wartość brutto zamówienia wynosi  983 509,63 zł.

3. Zarząd zapoznał się z wnioskiem dotyczącym wykonania nawierzchni asfaltowej na odcinku drogi powiatowej Kosiorki-Piwowary. Przebudowa ww. odcinka drogi powiatowej wymaga znacznych nakładów finansowych. Wszystkie przebudowy odcinków dróg powiatowych wykonywane są w porozumieniu i przy udziale finansowym Gmin wchodzących w skład Powiatu Monieckiego. W tym przypadku droga Kosiorki-Piwowary o długości 1.200 m leży niemal w całości na terenie Gminy Mońki. Posiada nawierzchnię z kruszywa naturalnego i jej szacunkowy koszt przebudowy wynosi ok. 800 tys. zł. Na wykonanie przebudowy ww. odcinka potrzebne jest wykonanie dokumentacji projektowej i uzyskanie niezbędnych zezwoleń. Zarząd postanowił, że w miarę posiadanych środków finansowych będzie brał pod uwagę możliwość przebudowy ww. odcinka drogi powiatowej.

4-6. Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę i podpisał:

1) Porozumienie Nr 1/2019 z Powiatem Białostockim w sprawie przyjęcia dziecka pochodzącego z terenu Powiatu Białostockiego do rodziny zastępczej funkcjonującej na terenie Powiatu Monieckiego oraz warunków jego pobytu i wysokości wydatków na jego opiekę i wychowanie,

2) Porozumienie Nr 25/R/2019 z Powiatem Białostockim w sprawie przyjęcia dziecka pochodzącego z terenu Powiatu Monieckiego do rodziny zastępczej funkcjonującej na terenie Powiatu Białostockiego oraz warunków jego pobytu i wysokości wydatków na jego opiekę i wychowanie,

3) Porozumienie Nr 26/R/2019 z Powiatem Białostockim w sprawie przyjęcia dziecka pochodzącego z terenu Powiatu Monieckiego do rodziny zastępczej funkcjonującej na terenie Powiatu Białostockiego oraz warunków jego pobytu i wysokości wydatków na jego opiekę i wychowanie.

Ww. porozumienia dotyczą spraw z ubiegłych lat, lecz ze względu na fakt, iż Zarząd Powiatu Białostockiego nie jest uprawniony do zaciągania zobowiązań na lata następne zawierane są każdego roku nowe porozumienia.

7. Zarząd jednogłośnie zatwierdził i podpisał Zestawienie o ilości wydanych orzeczeń przez Miejski Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Białymstoku na rzecz mieszkańców powiatu monieckiego za IV kwartał 2018 r.

Z ww. Zestawienia wynika, że w IV kwartale 2018 r. Miejski Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Białymstoku wydał 134 orzeczenia o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności na ogólną kwotę 20.007,54 zł. Dotacja Wojewody Podlaskiego stanowiła kwotę 19.216,94 zł a dopłata Miasta Białystok – 790,60 zł, którą zgodnie z Porozumieniem z dnia 11.05.2011 r. jesteśmy zobligowani zrefundować. Miejski Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności  w Białymstoku wydał 105 orzeczeń dla osób dorosłych i 29 dla osób do 16 roku życia.  Wydano również 5 orzeczeń o niezaliczeniu do osób niepełnosprawnych i odmowie ustalenia niepełnosprawności.

W 2018 r. Zespól wydał ogółem 484 orzeczenia na ogólną kwotę 6.383,96 zł, którą poniosło Miasto Białystok. Powiat Moniecki zrefundował  trzy kwartały na kwotę 2.065,00 zł. Jak wynika ze szczegółowych wyliczeń jesteśmy zobligowani dopłacić  sumę 4.318,96 zł. Tak wielka niedopłata wynika z faktu, iż rzeczywisty koszt wydania 1 orzeczenia  w 2018 r. wynosił 13,19 zł, a nie jak szacowany na podstawie wydatków poniesionych w 2017 r. 5,90 zł.

8. Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę i podpisał Aneks Nr 8 do porozumienia zawartego w dniu 11 maja 2011 r. w sprawie pokrywania kosztów działania Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności  w Białymstoku w zakresie obsługi mieszkańców pochodzących z terenu powiatu monieckiego w części nieobjętej dofinansowaniem ze środków otrzymanych na powyższe z budżetu państwa. Zmiana w porozumieniu dotyczy kosztu wydania jednego orzeczenia, który wg wydatków poniesionych w 2018 r. ustala się na 2019 rok w wysokości 13,19 zł. Pozostałe warunki porozumienia nie zostają zmienione.

9. Zarząd zapoznał się z pismem w sprawie przekazania przez Gminę Krypno budynku po byłej Szkole Podstawowej w Rudzie, w którym Powiat mógłby, zdaniem Pan Wójta, utworzyć Dom Pomocy Społecznej. Zarząd dokonał analizy potrzeb w zakresie instytucjonalnych usług opiekuńczych dla osób starszych i stwierdził, że nie widzi obecnie potrzeby tworzenia nowych miejsc tego typu w naszym powiecie. Dwa domy pomocy społecznej prowadzone przez Powiat są wystarczające dla zaspokojenia potrzeb w tym zakresie mieszkańcom naszego regionu. Ponadto bardzo wysoki koszt adaptacji istniejących obiektów i trudność w pozyskaniu środków zewnętrznych na przedmiotowy cel sprawiają, że Powiat nie jest zainteresowany przejęciem budynku po byłej szkole podstawowej w Rudzie. Wielkość istniejących zasobów pomocy społecznej w omawianym zakresie w Powiecie Monieckim pod kątem faktycznych potrzeb oraz występujących problemów społecznych jest wystarczająca i osiąga zadowalający poziom.

10. Zarząd pozytywnie rozpatrzył wniosek dotyczący dofinasowania organizacji III Powiatowego Konkursu Profilaktyki i Uzależnień. W konkursie wezmą udział uczniowie klas VII – VIII szkół podstawowych z terenu powiatu monieckiego. Tegoroczna edycja konkursu poświęcona jest uzależnieniom od szeroko rozumianych social mediów. Konkurs odbędzie się 26 lutego 2019 r. w Monieckim Ośrodku Kultury. Zarząd postanowił przekazać finalistom konkursu gadżety i 3 bilety wstępu (5 wejść – I miejsce, 4 wejścia – II miejsce i 3 wejścia – III miejsce) na Pływalnię Powiatową w Mońkach.

11. W związku ze śmiercią byłego premiera Rzeczypospolitej Polskiej Jana Olszewskiego Zarząd podejmując jednogłośnie stosowną uchwałę zarządził opuszczenie do połowy masztu flagi Powiatu Monieckiego przed budynkiem Starostwa Powiatowego w Mońkach na czas żałoby narodowej, która rozpocznie się o północy z 14 na 15 lutego 2019 r. i zakończy się w sobotę 16 lutego 2019 r. o godz. 19.00.

12. Zarząd zapoznał się z pismem Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach o zabezpieczenie środków finansowych na wynagrodzenia nauczycieli, wychowawców, innych pracowników pedagogicznych i pracowników niebędących nauczycielami zatrudnionych w ZSOiZ w Mońkach. Międzygminny Zarząd Oddziału Związku Nauczycielstwa Polskiego w Mońkach wystąpił do Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Mońkach z żądaniem podwyższenia wynagrodzeń zasadniczych nauczycieli, wychowawców, innych pracowników pedagogicznych i pracowników niebędących nauczycielami zatrudnionych w ZSOiZ w Mońkach o 1.000 zł z wyrównaniem od 1 stycznia 2019 r. Niespełnienie żądania w ciągu 5 dni będzie oznaczało wejście w spór zbiorowy ze szkołą, zgodnie z art. 7 ustawy o rozwiązywaniu sporów zbiorowych. Ponadto Zarząd Międzygminnego Oddziału ZNP zastrzega sobie prawo zorganizowania strajku, ogłoszonego z co najmniej 5-dniowym wyprzedzeniem.

Zarząd Powiatu zabezpieczył w budżecie powiatu środki na wynagrodzenia nauczycieli zgodnie z projektami planów na 2019 r. złożonymi przez szkoły i placówki oświatowe. W chwili obecnej w związku z podwyżkami dla nauczycieli od dnia 1 stycznia 2019 r., które zostały wprowadzone rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 lutego 2019 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagrodzenia za pracę w dniu wolnym od pracy Zarząd zmuszony będzie dokonać zwiększenia planu finansowego na wynagrodzenia nauczycieli. Uchwała Nr XXVI/124/09 Rady Powiatu w Mońkach z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy, innych składników wynagrodzenia w tym wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz kryteria i tryb przyznawania nagród ze specjalnego funduszu nagród dla nauczycieli za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze, a także wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego, zmieniona uchwałą Nr XXII/135/13 Rady Powiatu w Mońkach z dnia 8 lutego 2013 r. nie przewiduje podwyższenia minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego dla nauczycieli.  Wobec powyższego Zarząd nie widzi możliwości wyasygnowania w budżecie powiatu monieckiego na rok 2019 środków na podwyższenie wynagrodzeń zasadniczych dla nauczycieli i pracowników.

13.W związku z wprowadzonymi rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 lutego 2019 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagrodzenia za pracę w dniu wolnym od pracy podwyżkami wynagrodzeń zasadniczych dla nauczycieli, Zarząd ustalił od dnia 1 stycznia br. wysokość wynagrodzenia zasadniczego dyrektorom - nauczycielom szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez Powiat Moniecki w nowych wysokościach określonych przez Rozporządzenie jako minimalnych.

14. Zarząd jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu w Mońkach w sprawie ustalenia na rok 2019 planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego, maksymalnej kwoty dofinasowania opłat za kształcenie oraz specjalności i formy kształcenia  nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest powiat moniecki. Projekt niniejszej uchwały zostanie skierowany do związków zawodowych zrzeszających nauczycieli w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Moniecki w celu jego zaopiniowania.

15. Zarząd jednogłośnie postanowił przyznać dotacje gminom Powiatu Monieckiego na realizację zadań z zakresu kultury o zasięgu ponadgminnym. Podział środków przedstawia się następująco: Gmina Mońki – 6.500 zł, Gmina Knyszyn - 6.200 zł,  Gmina Goniądz  - 6.100 zł,  Gmina Jaświły -  1.900 zł, Gmina Krypno - 1.800 zł, Gmina Jasionówka – 1.800 zł, Gmina Trzcianne – 1.800 zł.

16. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2019 rok. Zmiany dotyczą:

1) zmniejszenia rezerwy ogólnej budżetu powiatu w dz. 758 – Różne rozliczenia, rozdz. 75818 – Rezerwy ogólne i celowe o kwotę 8.516 zł i  jednocześnie zwiększenia planu wydatków Starostwa Powiatowego w Mońkach ogółem o kwotę 8.516 zł, z tego:

a) dz. 801 – Oświata i wychowanie, rozdz. 80195 – Pozostała działalność § 6059 – Wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych o kwotę 3.016 zł na zakup tablic informacyjno-pamiątkowych w związku z realizacją projektu pn. „Utworzenie Zawodowego Centrum Innowacji przy ZSOiZ w Mońkach”,

b) dz. 853 – Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej, rozdz. 85321 – Zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności § 2320 – Dotacje celowe przekazane dla powiatu na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień (umów) między jednostkami samorządu terytorialnego o kwotę 5.500 zł w celu zabezpieczenia planu wydatków na dofinansowanie kosztów działania Miejskiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z siedzibą w Białymstoku w zakresie obsługi mieszkańców pochodzących z terenu powiatu monieckiego w związku ze zwiększonym w 2019 roku kosztem wydania jednego orzeczenia w części nieobjętej dofinansowaniem z budżetu Wojewody Podlaskiego.

2) przeniesień między paragrafami w planie wydatków Starostwa ogółem na kwotę 98.917 zł, a mianowicie:

a) zmniejsza się plan wydatków o kwotę 98.917 zł, z tego:

- dz. 600 – Transport i łączność, rozdz. 60014 – Drogi publiczne powiatowe o kwotę 93.125 zł,

- dz. 700 – Gospodarka mieszkaniowa, rozdz. 70005 – Gospodarka gruntami i nieruchomościami (zadania własne) o kwotę 4.500 zł,

- dz. 750 – Administracja publiczna, rozdz. 75020 – Starostwa powiatowe o kwotę 969 zł,

- dz. 854 – Edukacyjna opieka wychowawcza o kwotę 323 zł, z tego:

- rozdz. 85410 – Internaty i bursy szkolne o kwotę 152 zł,

- rozdz. 85420 – Młodzieżowe ośrodki wychowawcze o kwotę 171 zł,

b) zwiększa się plan wydatków o kwotę 98.917 zł, z tego:

- dz. 600, rozdz. 60014 – Drogi publiczne powiatowe o kwotę 93.125 zł na wypłatę odszkodowań za działki przejęte pod rozbudowę dróg powiatowych,

- dz. 700, rozdz. 70005 – Gospodarka gruntami i nieruchomościami (zadania własne) o kwotę 4.500 zł na opłacenie faktury za operaty szacunkowe,

- dz. 750 – Administracja publiczna, rozdz. 75020 – Starostwa powiatowe o kwotę 969 zł,

- dz. 854 – Edukacyjna opieka wychowawcza o kwotę 323 zł, z tego:

- rozdz. 85410 – Internaty i bursy szkolne o kwotę 152 zł,

- rozdz. 85417 – Szkolne schroniska młodzieżowe o kwotę 171 zł.

17. Zarząd, na wniosek Komisji Przetargowej powołanej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania  o udzielenie zamówienia publicznego na „Dostawę paliw płynnych  do Starostwa Powiatowego w Mońkach w 2019 r.”, jednogłośnie dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty Nr 2  Nr 2 PLUS spółka jawna Jurkiewicz i Syn, ul. Szosa Baranowicka 58, 15-521 Białystok- Zaścianki w zakresie:

Części 1 : sprzedaż etyliny bezołowiowej 95 z ceną ofertową  34 580 zł brutto (etylina 95 –  4,94 zł/l brutto, w tym  upust 0,71 %) oraz

Części 2: sprzedaż  oleju napędowego ON  z ceną ofertową 327 600,00 zł brutto (olej napędowy – 5,04  zł/l brutto, w tym upust 0,71 %)

oraz zatwierdził wzór informacji o wyborze oferty na podstawie art. 92 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych i wzór informacji o wyborze oferty na podstawie art. 92 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.

W przedmiotowym postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego o wartości szacunkowej  zamówienia  nie przekraczającej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych wpłynęły 2 oferty:

- oferta nr 1 Polski Koncern Naftowy ORLEN S. A. ul. Chemików 7, 09-411 Płock  z ceną ofertową: Część 1: sprzedaż etyliny bezołowiowej 95  35 070 zł brutto (zaoferowany  upust  0,25 %, 5,01 zł /l na dzień składania ofert).

Część 2: sprzedaż  oleju napędowego ON  329 550 zł brutto (zaoferowany  upust  1,25  %, 5,07 zł /l na dzień składania ofert).

- oferta Nr 2 PLUS Spółka jawna Jurkiewicz i syn ul. Szosa Baranowicka 58 15-521 Białystok - Zaścianki z ceną ofertową:

Część 1: sprzedaż etyliny bezołowiowej 95  34 580 zł brutto (zaoferowany  upust  0,71 %, 4,94 zł /l na dzień składania ofert).

Część 2 : sprzedaż  oleju napędowego ON  327 600 zł brutto (zaoferowany  upust  0,71  %, 5,04 zł /l na dzień składania ofert).

Po dokonaniu badania ofert Komisja stwierdziła, że oferty spełniają warunki określone przez Zamawiającego i są zgodne z przepisami ustawy Pzp.

Na podstawie złożonych dokumentów Komisja Przetargowa stwierdza, że  Wykonawca PLUS Spółka jawna Jurkiewicz i Syn ul. Szosa Baranowicka  58 15-521 Białystok - Zaścianki   warunki  udziału  w postępowaniu  oraz nie podlega wykluczeniu z postępowania.

Na sfinansowanie przedmiotu tego zamówienia Zamawiający zamierza  przeznaczyć  kwotę:

Część 1: sprzedaż etyliny Pb 95 - 35 128,80 zł brutto,

Część 2: sprzedaż oleju napędowego ON – 368 520,30 zł brutto.

Natomiast najkorzystniejsza oferta oferuje realizację zamówienia za kwotę:

Część 1 : sprzedaż etyliny Pb 95 -  34 580 zł brutto,

Część 2: sprzedaż oleju napędowego ON  – 327 600 zł brutto.

Zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych przed odebraniem pisemnych oświadczeń Członkowie Zarządu zostali pouczeni o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. Z wyłonionym oferentem zostanie podpisana stosowana umowa.

19. Zarząd pozytywnie zaopiniował też realizację inwestycji drogowej tj. „Rozbudowy drogi krajowej nr 65 na odcinku przejście przez Downary-Plac – Projektuj i buduj. Realizacja ww. zadania odbywać się będzie w oparciu o dokumentację techniczną przygotowaną przez firmę Dromobud Sp. z  o. o. w Białymstoku. Realizacja inwestycji będzie polegała na wykonaniu:

- rozbudowy drogi krajowej nr 65 od km ok 120+000,00 do km 120+730,00, w zakresie jezdni, pasów do skrętu w lewo, dodatkowego pasa z wyspami dzielącymi oraz zjazdów,

- przebudowy skrzyżowania z drogami powiatowymi,

- budowy jezdni dodatkowych DJ1 i DJ2,

- budowy miejsc postojowych przy jezdni dodatkowej DJ1,

- budowy zatok autobusowych,

- budowy i przebudowy chodników oraz ścieżek rowerowych z dopuszczeniem ruchu pieszych,

- budowy lub przebudowy rowów otwartych i przepustów pod zjazdami,

- budowy rowu krytego,

- przebudowy sieci kolidujących z projektowaną inwestycją (energetycznej, telekomunikacyjnej, wodociągowej),

- przebudowy oświetlenia wraz z doświetleniem przejść dla pieszych,

- budowy zasilania znaków BRD,

- wycinki drzew i krzewów.