UCHWAŁA NR XXXVII/186/10
RADY POWIATU W MOŃKACH
z dnia 14 lipca 2010 roku

w sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej powiatu

Na podstawie art. 53 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592; zm. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 162, poz. 1568; z 2004r. Nr 102, poz. 1055; z 2007r. nr 173, poz.1218; z 2008r. Nr 180, poz.1111 i Nr 223, poz. 1458 i z 2009r. Nr 92, poz. 753 i z 2010r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230) i art. 234 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 oraz z 2010r. Nr 28, poz. 146) uchwala się, co następuje:
§ 1. Opracowanie projektu budżetu i projektu uchwały budżetowej powiatu wraz z objaśnieniami należy do wyłącznej kompetencji Zarządu Powiatu.
§ 2. W opracowywaniu projektu budżetu udział biorą:
1) Skarbnik Powiatu,
2) kierownicy wydziałów i równorzędnych komórek organizacyjnych Starostwa Powiatowego,
3) kierownicy powiatowych jednostek organizacyjnych powiązanych z budżetem powiatu.
§ 3.1. Kierownicy wydziałów Starostwa Powiatowego oraz kierownicy powiatowych jednostek organizacyjnych opracowują i przedkładają Skarbnikowi Powiatu – w terminie do 10 października roku poprzedzającego rok budżetowy – materiały do projektu budżetu, zachowując obowiązujące zasady klasyfikacji dochodów i wydatków budżetowych, w szczegółowości dział, rozdział, paragraf.
2) Materiały do projektu budżetu, o których mowa w § 1, opracowywane są na podstawie:
1) przewidywanego stanu zatrudnienia na koniec roku poprzedzającego rok budżetowy,
2) wynagrodzeń obowiązujących w roku poprzedzającym rok budżetowy,
3) cen i opłat obowiązujących w roku poprzedzającym rok budżetowy z uwzględnieniem przewidywanego w projekcie ustawy budżetowej wskaźnika wzrostu cen na rok budżetowy.
3) Środki na wzrost zatrudnienia i wzrost wynagrodzeń na rok budżetowy planuje Zarząd Powiatu w oparciu o możliwości finansowe budżetu powiatu.
§ 4. 1 Wnioski o ujecie zadań w budżecie składane mogą być w terminie do 15 sierpnia.
2. Wnioski, o których mowa w ust. 1 składać mogą kluby radnych, radni, komisje stałe Rady, mieszkańcy Powiatu, organizacje pozarządowe i inne podmioty.
2. Wnioski powinny zawierać nazwę zadania (czynności), jego krótką charakterystykę, uzasadnienie realizacji i jego szacunkowy koszt z podziałem na wydatki bieżące, w tym wynagrodzenia i ich pochodne oraz wydatki inwestycyjne.
3. Wszystkie wnioski w zakresie wysokości kosztów podlegają weryfikacji przez właściwe wydziały Starostwa.
§ 5 .1. Skarbnik Powiatu w oparciu o:
1) informacje Ministra Finansów o przyjętych w projekcie ustawy budżetowej planowanych rocznych kwotach poszczególnych części subwencji ogólnej oraz planowanej na dany rok kwocie dochodów z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych;
2) informacje Wojewody o przyjętych do projektu ustawy budżetowej wielkościach dotacji celowych na zadania wykonywane przez samorząd powiatu;
3) przedłożone materiały planistyczne, o których mowa w § 3.
opracowuje zbiorcze zestawienie dochodów i przychodów oraz wydatków i rozchodów które przedkłada Zarządowi Powiatu.
2. Zarząd Powiatu po rozpatrzeniu wniosków o których mowa w § 4 i weryfikacji zbiorczego zestawienia, o którym mowa w ust. 1 przygotowuje projekt uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami.
§ 6. Projekt uchwały budżetowej sporządzany jest w pełnej szczegółowości klasyfikacji budżetowej w zakresie określonym odrębnymi przepisami.
§ 7 .1. Do projektu uchwały budżetowej Zarząd załącza objaśnienia.
2. Objaśnienia do projektu budżetu powinny zawierać:
1) w zakresie dochodów – omówienie poszczególnych źródeł dochodów ze wskazaniem sposobów i podstaw ich kalkulacji;
2) w zakresie wydatków – uzasadnienie poszczególnych rodzajów wydatków z wyodrębnieniem:
a) wydatków jednostek budżetowych i wydatków na zadania budżetowe, z wyszczególnieniem wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń oraz wydatków rzeczowych,
b) dotacji udzielanych z budżetu,
c) wydatków na inwestycje.
3) omówienie przychodów związanych z pokryciem deficytu (niedoboru) budżetu oraz rozchodów związanych ze spłatami zaciągniętych długoterminowych kredytów.
3. Projekt uchwały budżetowej może zawierać także inne postanowienia dotyczące wykonywania budżetu.
§ 8.1. Zarząd Powiatu w terminie nie później niż do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy przedstawia projekt uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami, Przewodniczącemu Rady Powiatu oraz – celem zaopiniowania – Regionalnej Izbie Obrachunkowej.
2. Przewodniczący Rady Powiatu przekazuje niezwłocznie projekt budżetu do zaopiniowania stałym Komisjom Rady Powiatu.
3. Komisje Rady Powiatu wyrażają swoją opinię o projekcie uchwały budżetowej i przekazują na piśmie Przewodniczącemu Komisji Budżetu i Finansów.
4. Komisja Budżetu i Finansów, po otrzymaniu opinii pozostałych Komisji Rady Powiatu, na posiedzeniu z udziałem przewodniczących wszystkich pozostałych Komisji, wydaje ostateczną opinię o projekcie uchwały budżetowej i przekazuje ją niezwłocznie Zarządowi Powiatu.
5. Zarząd Powiatu, po zapoznaniu się z treścią opinii Komisji Budżetu i Finansów, w miarę możliwości uwzględnia zawarte w niej wnioski i dokonuje autopoprawki do projektu uchwały budżetowej, którą przekazuje Przewodniczącemu Rady Powiatu.
§ 9.1. W terminie 7 dni od dnia przekazania projektu uchwały budżetowej Przewodniczącemu Rady Powiatu, Zarząd Powiatu przekazuje podległym jednostkom informacje, wynikające z projektu budżetu, niezbędne do opracowania projektów ich planów finansowych.
2. Kierownicy jednostek, o których mowa w ust. 1, opracowują projekty planów finansowych w terminie 30 dni od dnia otrzymania danych i przekazują je Zarządowi Powiatu, nie później jednak niż do dnia 22 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy.
§ 10. Ustala się porządek uchwalania budżetu przez radę powiatu:
1) przedstawienie projektu uchwały budżetowej przez Przewodniczącego Zarządu, który może upoważnić do tej czynności Skarbnika Powiatu;
2) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie projektu budżetu;
3) przedstawienie przez Komisję Budżetu i Finansów opinii zbiorczej, o której mowa w § 8 ust. 4;
4) przedstawienie stanowiska Zarządu Powiatu w sprawie opinii Komisji Budżetu i Finansów;
5) dyskusja;
6) głosowanie nad projektem uchwały budżetowej powiatu.
§ 11.1. Projekt uchwały budżetowej rozpatrywany jest na Sesji wyznaczonej przez Przewodniczącego Rady Powiatu w terminie umożliwiającym uchwalenie budżetu przed rozpoczęciem roku budżetowego, tj. do 31 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy, a w uzasadnionych przypadkach – nie później niż do 31 stycznia roku budżetowego.
2. Do czasu uchwalenia budżetu po rozpoczęciu roku budżetowego, podstawą gospodarki finansowej powiatu jest projekt uchwały budżetowej przedstawiony Radzie Powiatu.
§ 12. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.
§ 13. Traci moc Uchwała Nr X/50/07 Rady Powiatu w Mońkach z dnia 26 września 2007 roku w sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej powiatu.
§ 14. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Powiatu
Elżbieta Kraszewska